El Banco Central de Uruguay prepar贸 el terreno para la llegada de la criptomoneda como forma de pago a trav茅s de un documento que define e identifica diferentes activos digitales
El Banco Central de Uruguay prepar贸 el terreno para la llegada de la criptomoneda como forma de pago a trav茅s de un documento que define e identifica diferentes activos digitales
El crecimiento de las monedas digitales es un fen贸meno que se encuentra cada vez m谩s presente en Uruguay. Por eso, el Banco Central de Uruguay (BCU), mediante su programa de innovaci贸n financiera Nova BCU, public贸 un documento que tiene objetivo de preparar el terreno frente a una posible normativa en la materia en Uruguay.
Bajo el nombre de “Marco conceptual para el tratamiento regulatorio de los activos virtuales en Uruguay”, el BCU cumple con una de sus finalidades m谩s importantes que es lograr la estabilidad de precios, regular y supervisa el funcionamiento del sistema de pagos y el sistema financiero nacional.
Fue realizado a trav茅s de un intercambio con el sector financiero, con proveedores de servicios de activos virtuales, empresas de software, estudios jur铆dicos, consultoras, organismos p煤blicos, representantes de la academia y reguladores de otras jurisdicciones.
All铆 se explica el marco conceptual sobre la categor铆a de los distintos instrumentos y sus operativas. “Dado el r谩pido desarrollo de los instrumentos conocidos como ‘activos virtuales’ y su creciente operativa tanto a nivel global como dom茅stico, se considera necesario dar mayor certidumbre y claridad sobre este fen贸meno y sus consideraciones normativas, con el objetivo de que su desarrollo en el mercado local, as铆 como su utilizaci贸n en los distintos servicios financieros sean seguros”, expresa el documento.
Se hace referencia a que los activos virtuales “podr铆an constituir una fuente importante de riesgo para la estabilidad de precios y financiera, comprometiendo los objetivos de promoci贸n de la solidez, solvencia, eficiencia y desarrollo del sistema financiero y de pagos”.
En ese sentido, el BCU agrega que a pesar de que la incorporaci贸n de los activos virtuales en “su escala actual y su relacionamiento con el sistema financiero formal es relativamente bajo, la creciente atenci贸n y el explosivo crecimiento en los 煤ltimos tiempos a nivel mundial determinan su inminente atenci贸n a nivel dom茅stico”.
Por esa raz贸n es que se advierte que sin un marco eficiente de protecci贸n, “potenciales fraudes y estafas utilizando activos virtuales, as铆 como ataques cibern茅ticos, podr铆an dejar expuestos a inversores y usuarios poco sofisticados a p茅rdidas de importancia (tanto desde el punto de vista econ贸mico, como tambi茅n en materia de datos personales)”.
Entre otros riesgos, el BCU menciona la propia reputaci贸n del banco en caso de no tomar acci贸n o de tomar un enfoque regulatorio inadecuado, el lavado de activos y el financiamiento de acciones terroristas. Por otra parte, los beneficios de la regulaci贸n incluyen “un correcto uso de los activos virtuales” para “la eficiencia e interoperabilidad de los mercados de valores y sistemas de pago”.
“Como es el caso ante escenarios de avance tecnol贸gico, la incertidumbre es alta y la materializaci贸n de tales ganancias depender谩 de los usos que realice la industria en modelos de negocio concretos. Establecer reglas claras, balanceadas y proporcionales a los riesgos identificados resultar谩 determinante para que la incorporaci贸n de estos instrumentos se d茅 en un marco de riesgos controlados, considerando la protecci贸n de los usuarios y orientada al sano desarrollo de los mercados”, declara el BCU.
En resumen, el documento es una manifestaci贸n que define, por un lado, e identifica, por el otro, qu茅 activos virtuales entiende que formar铆an parte de sus asuntos y cu谩les no. Seg煤n est谩 all铆 definido, un activo virtual es “una representaci贸n digital de valor o derechos contractuales que puede ser almacenada, transferida y negociada electr贸nicamente mediante tecnolog铆as de registro distribuido o tecnolog铆as similares”.
Adem谩s, se identifican cuatro subtipos de activos virtuales: valores, de utilidad, estables y de intercambio.
Los valores obligan a quienes los poseen “derechos de cr茅dito o de inversi贸n” y por eso se encuentran comprendidos en la regulaci贸n del mercado de valores. Este subtipo, entonces, ingresa dentro del per铆metro regulatorio del BCU y eso generar铆a que se necesiten actualizaciones sobre la regulaci贸n vigente.
Los activos virtuales de utilidad son, por ejemplo, los fan tokens que emiten clubes de f煤tbol para fidelizar hinchas y darles beneficios a quienes lo adquieran. Estos no califican como verdaderos instrumentos financieros, sino que se asemejan a “puntos canjeables” que se emiten en comercios para intercambiar por productos. Este activo queda, entonces, fuera del marco regulatorio del BCU.
Los estables buscan, como indica su nombre, conservar la estabilidad de su valor estableciendo paridades con otros activos financieros que ya son estables. Los ejemplos de este tipo de activo son las stablecoins que tienen paridad de 1:1 con el d贸lar americano o la criptomoneda Tether.
Porque podr铆a ser utilizado como m茅todo de pago y tener un impacto en el sistema si se usa de manera masiva, el activo virtual estable ingresa dentro de los asuntos del BCU.
Por 煤ltimo, los activos de intercambio son los que, a pesar de cumplir la funci贸n de ser un m茅todo de pago, el BCU pone el foco en su funci贸n especulativa: la adquisici贸n de la misma con la expectativa de que aumente su valor, para luego poder venderla y obtener ganancia. Los ejemplos m谩s conocidos son el Bitcoin, el Ether y otras criptomonedas sin valor estable.
Por eso, en caso de ser incorporado, el BCU considera que se estar谩 frente a un caso de intercambio de un bien com煤n por otro bien com煤n, como si fuera un trueque o una permuta. El Banco advierte que si se convierte en un m茅todo de pago com煤n, podr铆a afectar el Sistema Nacional de Pagos y, por eso, este tipo de activo virtual es asunto del BCU.
La regulaci贸n, sin embargo, no podr铆a recaer en el activo, sino en los distintos servicios que los involucran. El foco principal es sobre la actividad comercial que se genera alrededor de los activos virtuales. Dentro de ello se comprenden las operativas de cambio, transferencia, emisi贸n, custodia, distribuci贸n y asesoramiento financiero de o en relaci贸n con activos virtuales, analiz贸 La Diaria.